Правовые последствия представительства без полномочий

Юристы Палаты предпринимателей ЮКО в своей работе столкнулись с очень распространенной ошибкой, совершаемой руководителями госучреждений при оформлении доверенностей на сотрудников. Многие руководители отделов акимата города Шымкент выдают доверенности на представление интересов госучреждений в судах, не имея на то полномочий по Положению об отделе.

Так, к примеру, руководитель государственного учреждения «Отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог г.Шымкент» К.А.Жуматаев уполномочил доверенностью инструктора сектора экономики, финансов и организационных работ Нарбаеву А.П. представлять интересы и выступать в судебных органах от имени этого госучреждения. При этом, по Положению об отделе пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Шымкента, руководитель отдела не уполномочен выдавать доверенности. 

В практике при защите интересов в суде имеются случаи передачи полномочий лицам, не состоящим в трудовых отношениях с государственными учреждениями. Так, к примеру, руководителем ГУ «Отдел ЖКХ г. Шымкент» передана доверенность на представление интересов госучреждения в судах Дуйсеновой К.Т., не состоящей в трудовых отношениях с Отделом ЖКХ. Более того, согласно Положения об отделе ЖКХ, руководитель отдела не уполномочен передоверять свои права путем выдачи доверенности.

Таким образом, структурными подразделениями акимата города допускаются грубые нарушения требований Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона РК «О государственном имуществе». Все эти случаи выявились во время участия экспертов Палаты в судебных разбирательствах по искам госорганов к предпринимателям и  предпринимателей к госорганам. 

- Мало того, что доверенности, не имеющие юридической силы, влекут за собой признание незаконности решений суда, сами доверенности являются незаконными. А это  может грозить дисциплинарной ответственностью, - отмечает начальник отдела по защите прав Палаты предпринимателей ЮКО Кайрат Акенов. 

Совет по защите прав, на заседании которого были рассмотрены эти вопросы, рекомендовал Палате передать прокуратуре области все конкретные случаи для проведения тщательной проверки и довести их до сведения областного суда и госорганов.