Госприемка как административный барьер для бизнеса
О том, как госучреждения чинят препоны субъектам предпринимательства, рассказали сами бизнесмены на очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей ЮКО. Проблема ТОО «Бикеш» стало олицетворением проблем большей части малого и среднего бизнеса ЮКО, когда нестыковки при утверждении красных линий и предоставлении земельных участков впоследствии играют злую шутку при госприемке объекта недвижимости в эксплуатацию.
В 2005 году акимат г. Шымкент предоставляет ТОО «Бикеш» земельный участок под строительство торгового центра со складскими помещениями и производственным цехом с согласованием границ строительства объекта. Строительство товариществом завершено в 2012 году по эскизу, утвержденному Управлением архитектуры в 2005г. ТОО «Бикеш» пытается собрать необходимые подписи на Акте приемки объекта, где дали «добро» все причастные органы, за исключением Отдела архитектуры и градостроительства города Шымкент.
Госорган посчитал , что фасадная часть построенного объекта устарела, и предложил товариществу переделать его по новому эскизу. Нарушения, которые были выявлены архитектурой в 2012 году, предпринимателем были устранены. Но архитектура снова не дает предпринимателю возможность закончить строительство фасада здания. После соблюдения всех требуемых архитектурой процедур строительство завершается к февралю 2012 года.
В сентябре же 2012 года постановлением Правительства РК утверждается Генеральный план г.Шымкента, согласно которому объект ТОО «Бикеш» - торговый центр и складские помещения - находится в пределах красной линии. Акт о госприемке подписан проектировщиком объекта, органами санэпид надзора, органами по чрезвычайным ситуациям и экологической службой, однако органом архитектуры и градостроительства в приемке в эксплуатацию построенного объекта отказано ввиду попадания объекта на красную линию.
Во всей этой истории интересно другое. Даже если предположить, что объект ТОО «Бикеш» находится на красной линии, то почему же тогда акимат год спустя, в 2013 году, уже после утверждения Генплана в 2012 году, выдает в частную собственность другие близлежащие земельные участки, расположенные рядом с построенным торговым центром? Новые объекты, построенные на этих участках, каким-то образом принимают и вводят в эксплуатацию в 2012-14 годах. Как это происходит, ведь они тоже находятся на красной линии?
Совет п защите прав дал рекомендацию Палате и прокуратуре области провести мониторинг аналогичных ситуаций по изъятию земель для госнужд и возможность внесения в Генплан г. Шымкента изменений в связи с изменениями границ города. Если последнее будет возможно, то Палата предпринимателей ЮКО готова через Национальную палату выйти с этим вопросом на правительство РК.